資產評估或迎首部行業大法 “五龍治水”局面將

· 徽商動態 來源: 作者: 字號 時間:2015-08-27 17:32    
摘要:《證券日報》記者獲悉,《資產評估法(草案)》8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議第三次審議。值得關注的是,對《資產評估法(草案)》上一次審議還是在2013年8月份。?!?/span>

《證券日報》記者獲悉,《資產評估法(草案)》8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議第三次審議。值得關注的是,對《資產評估法(草案)》上一次審議還是在2013年8月份。專家表示,時隔兩年后再審《資產評估法(草案)》,意味著該法案被“激活”。

《證券日報》記者獲悉,《資產評估法(草案)》8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議第三次審議。值得關注的是,對《資產評估法(草案)》上一次審議還是在2013年8月份。專家表示,時隔兩年后再審《資產評估法(草案)》,意味著該法案被“激活”。如果該法律通過,將終結中國資產評估行業20多年沒有一部統一法律的歷史。

中聯資產評估集團董事長王子林表示,出臺一部符合評估行業科學發展和發展機制要求的、既是實體法也是程序法的資產評估法,從根本上對評估行為、評估主體、評估客體以及權利義務關系進行完整規范,是評估行業從業人員的迫切期盼。

“從評估的專業特點和專業作業角度看,要用法律規范評估行業運行,以解決運行中的不規范問題,評估立法刻不容緩。”王子林稱。

中國人民大學政策科學研究中心主任俞明軒認為,在中央全面深化改革和全面推進依法治國的重大戰略部署下,要依法治理資產評估行業,合法調解資產評估領域長期以來雖經各方艱苦努力仍未能解決的矛盾,完善資產評估行政監督與行業自律管理頂層設計,必須加快推進資產評估立法。

《資產評估法(草案)》從2006年成立草案起草組至今遲遲難以完成立法,其根源在于多頭管理局面,這也是各方意見分歧的焦點。目前,中國開展的資產評估服務主要涉及綜合資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估等六大類,分別由五個部門管理,俗稱“五龍治水”。

《證券日報》記者了解到,8月24日提交十二屆全國人大常委會第十六次會議審議的草案在這方面較二審稿有了不少變化。此次提交的三審稿提出,“國務院有關資產評估行政管理部門按照職責分工,對評估行業進行監督管理。省、自治區、直轄市人民政府有關資產評估行政管理部門按照職責分工,對本行政區域內的評估行業進行監督管理”。

王子林表示,當前需要房產、土地、礦業權等評估行業凝聚統一認識,形成行業聯盟,并從國家立法層面對評估行為、評估客體和評估報告的使用形成統一定義和規范,這樣才能夠更好地約束評估主體濫用專業判斷,防止委托方不當使用評估報告,明確相關當事方權利義務關系,保護評估當事方合法權益,維護社會和公共利益。

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